Solo 2 de cada 10 usuarios elegibles tienen el Bono Social eléctrico

¿Qué es el bono social de la luz y quién puede acceder a él?

El bono social eléctrico es una medida de protección social cuyo objetivo es tratar de paliar los efectos derivados de la crisis energética. Esta ayuda económica se aplica bajo el cumplimiento de una serie de requisitos y tiene como objetivo que aquellos consumidores considerados vulnerables, tengan acceso a un suministro eléctrico básico, evitando así situaciones de pobreza energética.

Requisitos para acceder al Bono Social

Para solicitar el Bono Social se deben cumplir una serie de condiciones clave:

• Debes tener contratada la luz en el mercado regulado con la tarifa Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC). 
• La potencia contratada de tu vivienda debe de ser igual o menor a 10 kW.
• Solo se puede solicitar para la vivienda principal.
• El titular que lo solicite debe ser una persona física y pertenecer a un grupo de vulnerabilidad económica.
• Es necesario cumplir los requisitos económicos marcados por el IPREM.

Las familias numerosas, los pensionistas con pensión mínima y los clientes que perciban el Ingreso Mínimo Vital no necesitan cumplir los requisitos de renta establecidos por el IPREM, ya que son beneficiarios directos del bono social, siempre que cumplan el resto de los requisitos mencionados anteriormente.

Evolución del bono social en 2025

El artículo 82 del Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, recoge que hasta el 31 de diciembre de 2025 inclusive, no podrá suspenderse el suministro de energía eléctrica, gas natural y agua a aquellos consumidores incluidos en las categorías de consumidor vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusión social. De esta manera, los descuentos se mantienen durante este año, pero se irán reduciendo de forma progresiva.

A pesar de los grandes beneficios que aporta el Bono Social, la realidad es que una gran parte de los potenciales beneficiarios no acceden a esta ayuda.

Solo el 20% de los beneficiarios potenciales recibe el bono social

Según el informe publicado por EsadeEcPol en septiembre de 2024, la tasa de cobertura del bono social en el año 2022 fue del 24,5%, lo que implica que casi 8 de cada 10 beneficiarios potenciales no reciben esta ayuda. Además, existe una gran disparidad entre los beneficiarios de esta ayuda que evidencia que es necesario llevar a cabo una reestructuración de la misma.

El alcance real del bono social

Como hemos visto anteriormente, para acceder al bono social es necesario cumplir con una serie de requisitos de carácter económico y social. El objetivo es que la ayuda alcance a los consumidores más vulnerables, pero, la realidad es diferente.

Los datos del informe de Esade muestran que, aunque la tasa de cobertura del Bono Social para familias numerosas es del 45 %, resulta llamativo que más del 60% de estas familias tienen ingresos medio-altos, mientras que solo el 40 % corresponde a hogares con ingresos bajos. En el caso de los hogares con renta baja, la ayuda alcanza únicamente al 20 % de los potenciales beneficiarios. La situación es aún más preocupante para los jubilados con pensión mínima, ya que solo alrededor del 9% recibe el Bono Social.

Cobertura dispar según el hogar

El estudio también revela disparidades significativas en la cobertura del bono según las  características y la composición del hogar. Por ejemplo, en 2022, la cobertura para hogares con todos sus miembros nacidos en España duplicaba a la de aquellos con algún miembro extranjero (27% frente a 13%). Asimismo, la brecha de cobertura entre hogares monoparentales y aquellos con ambos progenitores se amplió del 20% frente a 32%. Para los hogares en alquiler, la cobertura fue del 19% en 2022, en comparación con el 27% para los propietarios.

Posibles soluciones para mejorar la cobertura del bono social

Tras analizar los datos que revela el informe de EsadeEcPo, se pone de manifiesto la falta de efectividad del bono social a la hora de alcanzar a los consumidores más vulnerables. De igual forma, el estudio propone una serie de posibles soluciones que podrían ayudar a mejorar el alcance positivo de la ayuda, tales como: 

Información accesible y masiva

Es crucial que las administraciones públicas y las comercializadoras difundan información clara y accesible sobre el bono social, sus requisitos y cómo solicitarlo. 

Reducir las barreras de entrada 

Hablamos de transferir la responsabilidad de la solicitud hacia las administraciones públicas y no a los usuarios. Estas podrían coordinarse con las comercializadoras para identificar hogares susceptibles de recibir el bono utilizando datos de Hacienda, Seguridad Social y otros organismos. 

Revisar los criterios de elegibilidad

Lo idóneo sería introducir un límite máximo de renta para las familias numerosas, asegurando que solo aquellas que realmente necesitan apoyo financiero para hacer frente a los gastos energéticos sean las beneficiarias.

Alinear con otras ayudas existentes

Otra opción sería la de optar por una inscripción automática de aquellas personas que ya reciben ayudas públicas como el Ingreso Mínimo Vital, simplificando de esta manera los procesos administrativos.

Es imperativa la adopción de medidas para mejorar la cobertura de esta ayuda, garantizando que las familias vulnerables puedan acceder fácilmente a este derecho y, de este modo, reducir el impacto de la crisis energética en los hogares españoles. No obstante, para reducir la pobreza energética, es fundamental complementar estas ayudas económicas con estrategias e iniciativas impulsadas por la administración que fomenten la eficiencia energética en los hogares más vulnerables.