¿Qué es la tarifa regulada de luz y gas y cómo afecta a tu factura?

Modificado por Melissa Ramírez, Redactora experta en consumo energético el 16 de marzo de 2026 a las 12:21
Tiempo de lectura : 7 minutos
Qué es la tarifa PVPC, claves y cómo contratarla

Entender qué es la tarifa regulada es clave para ahorrar en tus facturas de energía. La principal diferencia radica en si estás en el mercado libre o en el regulado, cuya modalidad eléctrica es el Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC) y la de gas es la Tarifa de Último Recurso (TUR). En esta guía analizamos cómo funcionan estos sistemas y por qué conocer sus requisitos puede ahorrarte cientos de euros al año.

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¿Qué es la tarifa regulada de luz y gas?

La tarifa regulada es aquella cuyo precio y condiciones de funcionamiento están supervisados y establecidos por el Gobierno: concretamente a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). 

A diferencia del mercado libre, donde las empresas tienen total libertad para fijar sus propios márgenes de beneficio, diseñar ofertas comerciales o incluir servicios de mantenimiento, en el sistema regulado el margen que se llevan las compañías está limitado por ley para proteger al consumidor final.

Este modelo nació con el objetivo de garantizar un precio justo y transparente. En el mercado regulado no existen los descuentos temporales que luego desaparecen ni las cláusulas de permanencia que te atan a una compañía. Todo lo que pagas está publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE), lo que convierte a estas tarifas en la referencia de transparencia para el sector energético.

En España existen dos tarifas reguladas principales:

  • PVPC para la electricidad
  • TUR para el gas natural

Ambas funcionan bajo supervisión del Gobierno y sirven como referencia para conocer el precio real de la energía.

Tarifa regulada de luz: qué es el PVPC

El PVPC es la tarifa regulada de electricidad en España, diseñada principalmente para hogares y pequeños consumidores.

A diferencia de las tarifas del mercado libre, el PVPC está indexado al mercado eléctrico, lo que significa que el precio de la electricidad cambia según el coste real de la energía en el mercado mayorista en cada momento.

Esto implica que el precio del kWh puede variar cada hora y cada día, reflejando la relación entre oferta y demanda en el sistema eléctrico.

Gracias a este sistema, los consumidores pagan la electricidad al precio real del mercado, con horas más baratas y otras más caras dependiendo del momento del día y de la situación del sistema energético.

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Requisitos para contratar el PVPC

Para acceder a esta tarifa, el suministro debe cumplir algunas condiciones básicas. Lo más importante es que la potencia contratada no supere los 10 kW, algo habitual en la mayoría de hogares.

También es necesario que la vivienda disponga de un contador inteligente que permita registrar el consumo por horas. Este dispositivo es el que hace posible aplicar el precio real del mercado en cada momento del día.

Acceso al Bono Social Eléctrico

Otra característica importante del PVPC es que es la única tarifa que permite acceder al Bono Social Eléctrico. Esta ayuda está destinada a consumidores vulnerables y permite reducir el coste de la factura de luz en determinados hogares.

Por esta razón, muchos usuarios optan por el mercado regulado, incluso aunque posteriormente comparen otras opciones del mercado libre.

¿Cómo funciona el precio de la luz en la tarifa regulada?

El precio de la electricidad en el PVPC se calcula trasladando al consumidor el coste real de producir la energía en el mercado eléctrico. A este coste se añaden otros componentes regulados como los peajes de transporte, cargos del sistema o impuestos.

Durante muchos años, el precio dependía casi exclusivamente del mercado diario de electricidad. Esto provocaba una gran volatilidad en las facturas, ya que cualquier cambio en la oferta o la demanda podía afectar directamente al coste final.

La reforma del PVPC en 2024

Desde 2024, el cálculo del precio de la tarifa PVPC cambió para reducir su volatilidad. Ahora el precio no depende solo del mercado diario, sino que también incorpora referencias de los mercados de futuros (mensuales, trimestrales y anuales). Este sistema busca suavizar las subidas bruscas del precio de la electricidad y ofrecer facturas más estables para los consumidores.

Franjas horarias del PVPC: punta, llano y valle

Desde junio de 2021, todos los consumidores domésticos con tarifa regulada tienen discriminación horaria obligatoria. Esto significa que el precio de la electricidad cambia según el momento del día en que se consume.

  • Tramo punta: el tramo punta es el periodo más caro del día. Se aplica de lunes a viernes entre las 10:00 y las 14:00, y entre las 18:00 y las 22:00. Estas horas coinciden con los momentos de mayor demanda eléctrica.
  • Tramo llano: el tramo llano tiene un precio intermedio y se sitúa entre las horas punta y valle. Se aplica de 08:00 a 10:00, de 14:00 a 18:00 y de 22:00 a 00:00.
  • Tramo valle: el tramo valle es el periodo más económico. Incluye todas las horas entre las 00:00 y las 08:00 en días laborables, además de todas las horas de los sábados, domingos y festivos nacionales.

Ajustar algunos hábitos de consumo, como poner la lavadora o el lavavajillas durante estas horas, puede reducir de forma significativa el coste de la factura.

¿Cómo se calcula la factura con tarifa regulada?

La factura de electricidad con PVPC se compone de varios conceptos, aunque los más importantes son el término de potencia y el término de energía.

  1. Término de potencia: el término de potencia es un coste fijo que se paga todos los meses. Depende de la potencia contratada en la vivienda y representa la capacidad de utilizar varios electrodomésticos al mismo tiempo.
  2. Término de energía: el término de energía es la parte variable de la factura y depende del consumo real de electricidad medido en kilovatios hora (kWh). En el PVPC, este coste varía según el precio de la electricidad en cada franja horaria.
  3. Impuestos y otros costes: a estos conceptos se añaden otros costes regulados, como el alquiler del contador y los impuestos energéticos. Entre ellos se encuentran el Impuesto Especial sobre la Electricidad y el IVA, que se aplican sobre el total de la factura.

Tarifa regulada de gas: qué es la TUR

En el caso del gas natural, la tarifa regulada se denomina Tarifa de Último Recurso (TUR).

A diferencia del PVPC, el precio del gas no cambia cada hora. En su lugar, el Gobierno revisa los precios cada tres meses, concretamente en enero, abril, julio y octubre.

Este sistema permite limitar parcialmente el impacto de las subidas bruscas del precio internacional del gas, algo que ocurrió durante la crisis energética de los últimos años.

Tipos de TUR según consumo

La tarifa TUR se divide en distintos tramos según el consumo anual del hogar:

  • La TUR 1 está pensada para viviendas con un consumo inferior a 5.000 kWh al año, normalmente hogares que utilizan gas solo para cocinar o para el agua caliente.
  • La TUR 2 corresponde a consumos entre 5.000 y 15.000 kWh al año y es habitual en viviendas que utilizan gas para calefacción.
  • La TUR 3 se aplica a consumos más elevados, entre 15.000 y 50.000 kWh anuales, y suele encontrarse en viviendas grandes o con un uso intensivo de calefacción.

Requisitos para contratar la TUR

Para contratar la TUR, el suministro no debe superar 50.000 kWh de consumo anual. Además, el contrato debe realizarse a través de una comercializadora de referencia, que son las empresas autorizadas por el Gobierno para ofrecer las tarifas reguladas de gas.

Mercado regulado vs. mercado libre

La principal diferencia entre ambos mercados es la forma en que se fija el precio de la energía. En España, los consumidores pueden elegir entre contratar su suministro en el mercado regulado o en el mercado libre, dos sistemas que funcionan con reglas distintas.

En el mercado regulado, el precio está vinculado al funcionamiento real del mercado energético y supervisado por el Gobierno. Esto significa que el coste de la energía refleja de forma directa las variaciones del mercado mayorista, lo que puede provocar subidas o bajadas en función de la oferta y la demanda.

En el mercado libre, en cambio, las comercializadoras pueden diseñar sus propias tarifas y condiciones contractuales. Esto permite ofrecer precios fijos durante un periodo determinado, promociones comerciales o servicios adicionales como mantenimiento de instalaciones energéticas.

Ventajas del mercado regulado

El mercado regulado destaca principalmente por su transparencia. Al estar supervisado por el Gobierno, el precio de la energía se calcula siguiendo criterios establecidos por la normativa, lo que permite entender mejor cómo se forma la factura.

Además, este mercado no incluye permanencias ni servicios adicionales obligatorios. Otra ventaja importante es que solo las tarifas del mercado regulado permiten acceder al Bono Social Eléctrico, una ayuda destinada a consumidores vulnerables para reducir el coste de la electricidad.

Ventajas del mercado libre

El mercado libre ofrece mayor flexibilidad en la contratación de tarifas. Las comercializadoras pueden diseñar diferentes tipos de ofertas adaptadas a distintos perfiles de consumo.

Una de las principales ventajas es la posibilidad de contratar precios fijos durante varios meses o incluso un año completo, lo que aporta mayor estabilidad en la factura. Para algunos consumidores, esta previsibilidad resulta útil para evitar variaciones en el coste de la energía a lo largo del tiempo.

¿Cómo contratar la tarifa regulada?

Para contratar una tarifa del mercado regulado, como el PVPC en electricidad o la TUR en gas natural, es necesario hacerlo a través de una comercializadora de referencia. Estas son las únicas empresas autorizadas por el Gobierno para ofrecer este tipo de contratos y deben aplicar los precios establecidos por la normativa energética.

Comercializadoras de referencia

Entre las principales comercializadoras de referencia en España se encuentran Energía XXI (Endesa), Curenergía (Iberdrola), Comercializadora Regulada Gas & Power (Naturgy), Baser (TotalEnergies) y Régsiti (Repsol).

Aunque pertenecen a grandes grupos energéticos, estas compañías gestionan de forma separada las tarifas del mercado regulado respecto a las ofertas del mercado libre, por lo que es importante realizar el trámite a través de su canal específico de mercado regulado.

Documentación necesaria

Para contratar la tarifa regulada normalmente solo se necesita aportar:

  • DNI del titular del contrato
  • Datos bancarios para la domiciliación de los recibos
  • Código Universal de Punto de Suministro (CUPS), que identifica el punto de suministro

Una vez realizada la solicitud, el cambio de tarifa suele completarse en un plazo aproximado de 15 a 20 días hábiles, sin que se produzcan cortes de suministro, ya que se trata de un trámite administrativo.

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Preguntas frecuentes sobre la tarifa regulada

¿Es mejor la tarifa regulada o el mercado libre?

Depende de tu perfil: la tarifa regulada suele ser interesante si quieres optar al Bono Social, tienes consumos moderados y puedes adaptar tus hábitos a los horarios más baratos. El mercado libre puede compensar si prefieres mayor estabilidad en el precio o si quieres contratar paquetes que incluyan otros servicios.

¿Puedo cambiar de mercado libre a tarifa regulada cuando quiera?

, siempre que cumplas los requisitos (por ejemplo, potencia contratada y tipo de suministro) puedes pasar del mercado libre a la tarifa regulada contratando con una comercializadora de referencia. El cambio es gratuito, no requiere obras ni cambios en la instalación y normalmente se hace efectivo en unos días.

Melissa Ramírez
Melissa Ramírez

Redactora experta en consumo energético

Apasionada por la comunicación digital y el análisis de datos, Melissa combina su formación en Marketing Digital, E-commerce y Big Data para acercar el mundo de la energía a los usuarios. En Hello Watt elabora contenidos claros y prácticos sobre el mercado energético español, inspirando un consumo más responsable y eficiente. Le motiva contribuir a un futuro sostenible, convencida de que construirlo empieza con las decisiones que tomamos hoy.

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