Impacto de las decisiones políticas en el sector energético

La energía: ¿el verdadero poder detrás de las decisiones políticas? 

Sí, no cabe duda de que las decisiones políticas definen el rumbo del sector energético. Pero tampoco es discutible que el mercado de la energía tiene una importante influencia en las agendas políticas nacionales e internacionales.

Silenciosa, la energía ejerce su poder en diferentes áreas: social, medioambiental, económica y tecnológica.

Y es que de la energía depende la climatización, el transporte en todas sus escalas, la iluminación, el suministro de agua, las telecomunicaciones… De la energía depende TODO. Al menos todo aquello que nos permite vivir la vida tal y como la conocemos.

Es por eso que la estabilidad de cualquier gobierno depende de su capacidad de garantizar energía.

¿Energía a cualquier precio?

Las fuentes tradicionales de extracción, comercialización y consumo energético han desestabilizado las condiciones medioambientales del planeta. El Cambio Climático es una realidad que nadie puede negar.

Hasta hace poco la prioridad había sido el suministro de electricidad y combustibles al menor precio posible, pero ya no se pueden seguir tomando decisiones teniendo en cuenta únicamente estos elementos en la ecuación.

Luego está el factor autonómico. Ante cualquier conflicto internacional, la energía se utiliza como mecanismo de presión y ventaja: se favorece el suministro a los bandos aliados y los precios asfixian la economía de aquellos que no tienen carbón, petróleo ni gas natural entre sus reservas.

En palabras simples: la perturbación del mercado energético como arma de guerra.

Filomena es un buen ejemplo

Cortesía del Cambio Climático: nadie esperaba esta borrasca que hundió en nieve a gran parte de España a principios de enero del 2021. Y, naturalmente, no estaba dentro de las previsiones de la red eléctrica cubrir la cantidad de energía que se necesitaba para calentar los hogares.

España, ante la emergencia y para garantizar su suministro, tuvo que ofertar un precio más alto por el petróleo y el gas natural.

Las otras fuentes de generación de energía no pudieron hacerle frente a la demanda súbita porque la electricidad no puede almacenarse en grandes cantidades: las energías renovables son de consumo inmediato y la energía nuclear tiene una producción estable. 

Este imprevisto meteorológico puso en evidencia la importancia de contar con fuentes capaces de producir energía de forma casi inmediata y con posibilidad de mantenerse en reserva. 

La Guerra entre Rusia y Ucrania también es otro ejemplo

Por su parte, la Guerra entre Rusia y Ucrania encendió de nuevo las alarmas energéticas.

Países que no tenían relación directa con el conflicto bélico, como Alemania, se vieron afectados en primera línea ya que dependían del gas ruso para tener calor e iluminación durante el invierno. España, por su parte, tuvo que aumentar su producción para apoyar a Francia.

Así, las tensiones internacionales que no tenían una aparente vinculación directa con Europa terminaron generando incertidumbre y desabastecimiento energético.

La UE pisó el acelerador del ahorro energético 

Y como a grandes problemas soluciones drásticas, el Parlamento Europeo en julio del 2023 se fijó como meta reducir el consumo de energía de todos los miembros de la UE en, al menos, 11,7 % para el 2030.

Para lograr este objetivo, los países miembros deben comenzar con un plan de ahorro escalable: 1,3 % anual hasta finales del 2025, con un aumento progresivo que permita 1,9 % de ahorro a finales de 2030.

Quienes encabezan el plan de ahorro energético son el sector público y los inmuebles:

• El primer grupo debe reducir su consumo de energía 1,9 % cada año.
• Al menos, 3 % de los edificios públicos tienen que renovarse cada año, a fin de convertirlos en inmuebles de mínimo consumo de energía o de emisiones cero.

Eso mientras se resuelven los problemas de autogestión y almacenamiento energético… 

La política del sector energético

Queda claro que el sector energético mueve muchos hilos de la política mundial. 

Todos aquellos países que son capaces de abastecerse con autogeneración son quienes están menos sometidos a presiones internacionales, mientras que los que dependen de la importación energética están sujetos a las decisiones de sus aliados comerciales.

Al día de hoy, el petróleo y el gas natural son fuentes de riqueza para quienes los explotan, comercializan y distribuyen. Pero aquellos que necesitan de los combustibles fósiles para cubrir sus necesidades energéticas están en una posición de gran vulnerabilidad.

La gran paradoja es que son los mandos políticos quienes tienen la capacidad de decidir hacia dónde se dirigen los esfuerzos de desarrollo de tecnología e inversión.

Y el mejor ejemplo es el caso de España con el Impuesto al Sol.

El impuesto al sol o “cargo transitorio por energía consumida” fue un peaje de grabado al uso de algunas instalaciones fotovoltaicas con el fin de apoyar las actividades de la Red Eléctrica de España. 

A quienes se les aplicaba debían asumir una doble imposición por el mismo concepto: pagos por utilizar la red de transporte eléctrica y el mantenimiento de la infraestructura (cobrados ya en las facturas como peajes).

El argumento era que las instalaciones —a excepción de las instalaciones aisladas— seguían estando conectadas a la red eléctrica cuando los paneles solares no podían cubrir la demanda.

Su aplicación hizo retroceder a España en materia de autoconsumo y con ello se sacrificaron durante años las ventajas de la energía solar: reducir las necesidades de la red eléctrica, generar mayor independencia energética, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y crear empleo, mientras se respeta el planeta.

La derogación del Impuesto al Sol sirvió para renovar la confianza en todos aquellos que querían dar el paso hacia la transición energética.