Solo 19 capitales españolas cuentan con refugios climáticos

¿Cuántas capitales tienen refugios climáticos en España?

Según el informe "Ciudades al rojo vivo", elaborado por Greenpeace, apenas 19 de las 52 capitales de provincia cuentan con una red organizada de refugios climáticos, frente a las 16 que existían en 2025. El avance se considera claramente insuficiente teniendo en cuenta que junio de 2026 ha superado ya las 1.000 muertes atribuidas al calor extremo en España, en uno de los años más calurosos desde que existen registros de la Agencia Estatal de Meteorología.

Comunidades sin ninguna red de refugios

Comunidades enteras como Extremadura, Castilla-La Mancha, Cantabria, Asturias y Galicia, además de los dos archipiélagos, siguen sin contar con ninguna red de refugios en sus capitales. Ciudades como Oviedo, Santander, Lugo o Santiago de Compostela han sufrido alertas rojas sanitarias durante las últimas olas de calor sin disponer de un solo espacio habilitado para proteger a la población.

Las ciudades con más refugios climáticos

En el otro extremo se sitúan ciudades como Barcelona, Bilbao o Murcia, que encabezan el número total de refugios disponibles. Sin embargo, el dato absoluto no siempre refleja una buena cobertura real: si se tiene en cuenta la población de cada ciudad, casos como Sevilla o Madrid muestran una proporción muy baja de refugios por habitante.

¿Por qué muchos refugios climáticos no son eficaces?

Tener un espacio catalogado como refugio no garantiza que cumpla su función. Greenpeace detecta fallos estructurales que se repiten año tras año en buena parte del país, desde horarios inadecuados hasta la falta de gratuidad o de señalización clara. 

Horarios limitados y espacios inadecuados

Los horarios reducidos son uno de los principales problemas, ya que muchos espacios cierran precisamente durante las horas centrales del día o incluso durante todo el mes de agosto, el periodo de mayor riesgo. A esto se suma la inclusión de lugares poco apropiados, como bajos de puentes o vestíbulos de pequeñas estaciones de transporte. 

Falta de gratuidad y de identificación

Ciudades como Logroño o Vitoria incluyen cafeterías o establecimientos donde es necesario consumir para poder permanecer dentro, lo que contradice el principio de acceso libre. En Madrid, además, el ayuntamiento anuncia refugios sin señalización visible y sin un mapa accesible para que la población sepa dónde acudir.

Requisitos que debe cumplir un refugio climático eficaz

Según los criterios que maneja Greenpeace, un espacio solo funciona como verdadero refugio frente al calor si cumple varias condiciones básicas relacionadas con el horario, la información y las condiciones del propio lugar. 

Horario, identificación y cercanía

El refugio debe permanecer abierto durante las horas de mayor calor, aunque suponga modificar su funcionamiento habitual, y estar claramente identificado tanto en el propio espacio como en los canales de información municipal. También debe ser gratuito y estar cerca de la población a la que pretende proteger. 

Descanso e hidratación

Además, tiene que ofrecer una zona de descanso donde las personas puedan permanecer el tiempo necesario y contar con agua potable disponible de forma gratuita. Sin estas condiciones básicas, el espacio pierde buena parte de su utilidad real frente al calor extremo.