¿Está el sistema eléctrico europeo realmente preparado para resistir ataques? Las cifras alarman

¿Qué está cambiando en el panorama de amenazas energéticas?

El sector eléctrico europeo enfrenta un nuevo panorama de amenazas sin precedentes que combinan el sabotaje físico, los ciberataques coordinados y las violaciones del espacio aéreo. Según el informe Battle-tested power systems de Eurelectric, desde la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, estas tácticas se han intensificado drásticamente tanto en territorio ucraniano como en Estados miembros de la Unión Europea.

Los datos de Ucrania revelan la magnitud del desafío: 1.065 ataques registrados contra la infraestructura energética hasta finales de 2024 causaron 17.000 millones de euros en daños directos y destruyeron el 50 % de la capacidad de generación électrica del país. Solo en 2025 se contabilizaron 1.225 ataques, superando el total de los tres años anteriores.

La consultora de inteligencia Dragonfly Intelligence identificó 219 incidentes de sabotaje y ciberataques en Europa entre 2014 y 2024, con el 86 % ocurriendo tras la invasión de Ucrania. Los incidentes más graves incluyen daños de 60 millones de euros por sabotaje de cables submarinos en el mar Báltico y ataques coordinados contra 22 empresas energéticas danesas simultáneamente.

¿Cuál es el nivel de preparación actual del sector?

Las empresas eléctricas europeas muestran una preparación moderada basada en contactos personales con autoridades y estrategias diferentes según su cercanía geográfica al conflicto.

Autoevaluación del sector: preparación insuficiente y falta de protocolos formales

Las compañías europeas evaluaron su preparación general con una puntuación promedio de 6,7 sobre 10, reconociendo avances significativos, pero también vulnerabilidades ante amenazas emergentes. La mayoría mantiene contacto regular con autoridades nacionales y locales, aunque estas relaciones dependen frecuentemente de contactos personales en lugar de canales formalizados.

Las empresas comparten información con las autoridades, pero reciben poca información de vuelta. Las principales preocupaciones incluyen la dificultad para conseguir equipos esenciales como transformadores de alta tensión, la falta de personal especializado para reparaciones urgentes y la dependencia de proveedores que pueden fallar en momentos críticos.

Modelos de preparación por región

Finlandia, España y República Checa representan tres modelos distintos de preparación ante amenazas a infraestructuras energéticas críticas:

• Finlandia integra operadores civiles, gobierno y fuerzas armadas mediante el modelo de Defensa Total coordinado por la Agencia Nacional de Suministro de Emergencia (NESA).
• España representa el enfoque del sur de Europa con Iberdrola, REN y Terna, priorizando ciberseguridad robusta mediante certificaciones ISO-27001 y centros especializados de operaciones de seguridad.
• República Checa con ČEZ Group destaca por su transparencia en preparación cibernética y física, manteniendo cooperación directa con las autoridades nacionales de ciberseguridad.

¿Qué medidas operativas y políticas deben implementarse?

Lograr la máxima preparación requiere combinar acciones empresariales con políticas europeas  que faciliten el acceso a los 250.000 millones de euros de fondos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para infraestructura crítica.

Preparación organizacional y protección de activos

La concienciación situacional constituye el primer paso crítico para la preparación efectiva. Las empresas deben mapear amenazas, categorizándolas por probabilidad e impacto, considerando tanto ataques maliciosos como eventos no intencionales.

Esta comprensión del panorama de riesgos permite priorizar inversiones y desarrollar protocolos específicos para cada escenario identificado. La creación de equipos anticrisis multidepartamentales elimina silos de información y garantiza respuestas coordinadas. Los ejercicios regulares con autoridades locales resultan indispensables para validar procedimientos y construir relaciones de confianza necesarias durante crisis reales.

Acciones concretas operativas y políticas

Cinco acciones clave que integran la preparación empresarial, la protección de infraestructuras y las decisiones políticas europeas para fortalecer la resiliencia del sector.

• Formalizar la cooperación con autoridades estableciendo canales bidireccionales de información y protocolos predefinidos para la gestión efectiva de crisis.
• Asegurar comunicaciones seguras mediante equipos con alimentación autónoma y mantener reservas estratégicas de transformadores en ubicaciones descentralizadas.
• Monitorear la implementación de normativas europeas exigiendo informes trimestrales de progreso nacional con mecanismos claros de rendición de cuentas.
• Asignar la financiación estratégica de los 250.000 millones de euros de fondos de la OTAN para protección de infraestructura crítica eléctrica en Estados miembros.
• Crear un sistema de gestión unificado que integre ciberseguridad y protección física, adoptando escenarios comunes de amenazas para priorizar inversiones en seguridad.

¿Por qué es urgente actuar ahora?

Europa necesita actuar ahora para proteger su red eléctrica de amenazas cada vez más peligrosas. La guerra en Ucrania demuestra que estar preparado protege a las personas y evita quedarse sin electricidad. Los ataques ya suceden en Europa: cables submarinos saboteados y ciberataques contra decenas de empresas energéticas simultáneamente.

Con marcos legislativos implementados, la inversión respaldada por fondos de la OTAN y la gobernanza integrada, Europa puede construir un sector eléctrico verdaderamente resiliente que proteja tanto la seguridad energética como la estabilidad económica de millones de hogares europeos.

Para los consumidores, esto significa garantizar la continuidad del suministro eléctrico que permite el funcionamiento diario de hogares y empresas. La estabilidad de la red eléctrica impacta directamente en la factura eléctrica, los servicios esenciales y la calidad de vida. 

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