Nueva estrategia contra la pobreza energética: ¿qué pasará con el Bono Social?

Los tres pilares fundamentales del nuevo modelo

La nueva estrategia representa un cambio significativo en el enfoque de las políticas sociales energéticas del país, incorporando criterios de renta más estrictos y apostando por soluciones estructurales de largo plazo que vayan más allá de las ayudas puntuales.

Según explicó Aagesen durante la presentación del plan, la estrategia se sustenta en tres pilares que transformarán la manera en que España aborda este problema social:

• El primer pilar se centra en seguir mejorando el conocimiento sobre la realidad de la pobreza energética en el territorio español. Para ello, se contempla la creación de un observatorio de pobreza energética que definirá indicadores específicos a monitorizar, permitiendo "seguir poniendo encima de la mesa" medidas efectivas que combatan este problema de forma continua.
• El segundo pilar garantiza la protección efectiva de los más vulnerables, ampliando no solo las coberturas, sino también facilitando el acceso real a las ayudas existentes. La ministra reconoció que actualmente "hay muchos vulnerables que no están percibiendo el Bono Social" debido al desconocimiento de su existencia.
• El tercer pilar apuesta decididamente por medidas estructurales que reduzcan las necesidades energéticas de los hogares, especialmente a través de la rehabilitación energética de edificios. Esta medida busca atacar el problema de raíz, controlando el consumo y, por tanto, la vulnerabilidad de las familias.

Criterios de renta para el Bono Social: el fin de una polémica

Una de las novedades más controvertidas del plan es la inclusión de criterios generales de renta para acceder al Bono Social Eléctrico y al Bono Social Térmico, que aplicarán incluso a las familias numerosas. Esta medida pone fin a una polémica que estalló hace casi tres años, cuando se conoció públicamente que altos cargos políticos percibían esta ayuda por ser familia numerosa, independientemente de su nivel de ingresos.

Aagesen aclaró que este cambio no será automático, sino que requerirá de un reglamento específico que se desarrollará "desde el diálogo y el debate", contando con las asociaciones de consumidores y con la propia mesa social de pobreza energética. El objetivo es garantizar que las ayudas lleguen exclusivamente a quienes realmente las necesitan, optimizando los recursos públicos disponibles.

Cuatro ejes estratégicos para una transformación integral

La Estrategia Nacional se articula en torno a cuatro ejes complementarios que garantizan un abordaje integral del problema:

• Mejora del conocimiento: desarrollo del observatorio y sistemas de monitorización que permitan tomar decisiones basadas en datos reales y actualizados sobre la situación de la pobreza energética.
• Protección de vulnerables: ampliación de la cobertura del Bono Social y mejora del acceso real a través de la Red Actúa y campañas de información específicas.
• Rehabilitación energética: estímulo a la mejora de la eficiencia energética de edificios para reducir el consumo y la vulnerabilidad de las familias de forma estructural.
• Coordinación y comunicación: mejora de la coordinación entre todas las Administraciones para garantizar que los consumidores vulnerables severos "puedan tener la máxima protección".

La Red Actúa

El Ministerio impulsará la Red Actúa, una iniciativa innovadora que entrará en consulta pública y que pretende revolucionar la manera en que se acerca la información sobre ayudas energéticas a los ciudadanos. Esta red llevará "a los barrios, a las zonas más vulnerables" toda la información necesaria para que los consumidores sepan si pueden acceder al Bono Social y facilitará significativamente su tramitación.

La estrategia también contempla potenciar los Certificados de Ahorro Energético (CAE), que serán singularizados en medidas específicas para proteger a los colectivos más vulnerables. Para incentivar su uso en este ámbito, se aplicará un multiplicador que proporcionará un incentivo adicional a quienes los empleen en actuaciones dirigidas a hogares en situación de vulnerabilidad.

Seguimiento y evaluación continua

Para garantizar la efectividad del plan, el texto contempla la elaboración de un informe de seguimiento que estará disponible en 2028. Este documento determinará cómo ha evolucionado la implementación de la estrategia y permitirá llevar a cabo los ajustes necesarios para alcanzar los objetivos fijados para 2030.

Con esta estrategia, España transita de un modelo asistencialista basado en ayudas económicas puntuales hacia un sistema más justo y sostenible. El establecimiento de criterios de renta garantizará que el Bono Social llegue exclusivamente a quienes realmente lo necesitan, mientras que la apuesta por la rehabilitación energética y la reducción del consumo busca atacar las causas estructurales de la pobreza energética. 

El gran desafío será lograr que los ejes de actuación se coordinen eficazmente entre todas las Administraciones y que la información llegue efectivamente a los hogares vulnerables que, hasta ahora, no conocían su derecho a estas ayudas.

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