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A pesar de su capacidad de generar energía sostenible, España afronta trabas legales que ralentizan su transición energética. En este artículo analizamos los principales obstáculos en su marco legal.
El papel de España en la transición ecológica está fuera de toda duda, situándose entre los primeros puestos en generación de energías renovables. La propia Agencia Internacional de la Energía (AIE) señala que España fue el país con mayor generación solar de la Unión Europea en 2024. De hecho, la Red Eléctrica de España (REE) complementa este dato al indicar que más de la mitad de la energía generada en 2024 fue de origen renovable: un 56,8 %.
Sin embargo, el caso español es digno de análisis, ya que, a pesar de los buenos resultados, su propio marco legal dificulta el avance de la transición energética debido a múltiples obstáculos.
Fuentes del sector señalan la existencia de lagunas normativas, una regulación de redes obsoleta, trámites excesivamente lentos y redes eléctricas congestionadas, entre muchos otros problemas.
¿Qué es una comunidad energética?
Una comunidad energética está formada por personas, pymes o administraciones locales que se asocian voluntariamente para producir, consumir, almacenar, compartir y/o vender energía renovable. Su objetivo principal es generar beneficios sociales, económicos y ambientales para sus miembros y entorno.
A continuación, abordaremos los principales problemas legales que, según diversos actores del sector energético español, están obstaculizando la transición:
Obstáculo
Detalle
Fuente
Lagunas normativas
La regulación actual no proporciona seguridad jurídica a los inversores en renovables. Esta falta de previsibilidad genera incertidumbre y frena el impulso del sector.
Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA)
Regulación de redes obsoleta
El marco de las infraestructuras eléctricas no está adaptado al nuevo paradigma renovable. La actual legislación está diseñada para un sistema centralizado, no para uno descentralizado y dinámico.
Comisión Europea (CE)
Normativa lenta y fragmentada
Los trámites administrativos son excesivamente lentos. Además, varían mucho entre comunidades autónomas, lo que complica los proyectos con presencia multirregional.
Autoconsumo y comunidades energéticas
La legislación española aún no ha creado un marco jurídico eficiente para figuras como las comunidades energéticas. Falta claridad sobre el reparto de energía, las responsabilidades y el acceso a la red.
Unión Española Fotovoltaica (UNEF)
Falta de planificación territorial integrada
No hay una coordinación eficaz entre los planes energéticos y la ordenación del territorio, lo que genera conflictos medioambientales y fricciones con las autoridades locales.
Greenpeace
Marco insuficiente para un almacenamiento energético
Las instalaciones de almacenamiento energético tienen dificultades para participar en el mercado eléctrico.
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)
A pesar de sus buenos datos e innegables avances, lo cierto es que España no podrá completar su transición energética si no resuelve las trabas legales que la están ralentizando. A continuación, se resumen las principales demandas del sector de las energías renovables:
Seguridad jurídica estable que atraiga inversión a largo plazo.
Modernización del marco regulador, adaptándolo al nuevo modelo energético.
Unificación de trámites entre comunidades autónomas, con ventanillas únicas y calendarios previsibles
Planificación energética y territorial coordinada, para evitar conflictos y garantizar la integración local.
Impulso normativo a las comunidades energéticas y a los sistemas de almacenamiento, clave para la flexibilidad del sistema
Los expertos coinciden en que, si no se acomete una reforma profunda del marco legal, la ambición climática de España corre el riesgo de quedarse en el papel.
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